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嘉兴在线新闻网     2018-07-16 03:27:26     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照国务院常务会议部署,国务院6日发出通知,部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来,国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。

通知指出,2013年下半年以来,国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施,《政府工作报告》对2014年重点工作作出了部署,各地区各部门认真贯彻,合力推进,一些重点工作取得积极进展,收到实效。但必须看到,不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显,没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。为此,国务院决定派出督查组,对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展一次全面督查。

通知强调,这次督查要达到四个目的,使之成为回应群众关切、推动政策落实、提高行政效能、打造法治政府的重要行动。一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,确保政令畅通、令行禁止,推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效,夯实经济稳中向好的基础,使经济运行保持在合理区间,确保实现全年经济社会发展预期目标。二是要树立言必信、行必果的施政新风,做到守土有责、奋发有为,杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态,纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为,兑现新一届政府向人民作出的“说到做到,不放空炮”的庄严承诺。三是要对政策措施落实不力的,实施责任追究,严肃问责,依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。这次督查要动真格,做到不尽责就问责,力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事,切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识。四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍,完善和强化抓落实的制度保障,体现施政要求,提高行政效能,让人民群众真正得到政策措施带来的实惠,有效提升政府的公信力和执行力。

通知明确,这次督查的主要内容是:《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况,包括19个方面的重点内容。这次督查将创新方式,采取自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与社会评价相结合、督查与舆论引导相结合。

按照通知要求,6月25日前,各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告;6月25日至7月5日,国务院派出8个督查组分赴有关部门、单位和部分省(区、市)进行实地督查;7月10日前,各督查组将督查报告上报国务院。

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台州三门的舒某和同伙们合伙干着虚开发票的勾当,从2011年起到去年年底,这个团伙开出10亿多元发票,非法获利8000多万元,直接造成4000万余元国家税款流失。

日前,三门警方成功破获这起特大虚开发票案,抓获犯罪嫌疑人11人,其中4人被警方刑事拘留,7人取保候审。

据悉,为拿到发票,舒某团伙注册了20多家公司,包括建筑公司、海鲜公司、广告公司等等。需要买什么类别的发票,他们都能提供。

一旦某个公司引起税务部门的注意,他们就断尾求生,把这家公司作废,随后委托中介公司再重新开一家对应的新公司。

为拿到发票

委托中介注册20多家公司

2011年,台州三门人舒某还在老家拼搏,做点小生意,累死累活还赚不到钱,这让他觉得很沮丧。一家老小要养,压力挺大。

一次,他和几个做生意的朋友闲聊,有人提到,现生意真难做,为省钱,我们公司用的发票都是问别人买的,比直接去税务部门拿票缴税要省很多钱。

舒某眼前一亮,心想:既然那么多公司喜欢购买发票,如果自己做发票的供应商,不就能赚一笔了?

但这么做的前提是,先弄到足够量的正式发票。可去税务部门拿发票,必须你在开店或者开公司。

舒某拿出十万元积蓄,注册了一家小公司,然后用这个公司的名号,从地税部门领到正式发票。但因为他的公司注册资金少、规模小,所以拿到的发票数额有限。

舒某就拉拢熟人和朋友,把自己的“致富”计划和他们分享。

沈某、刘某、罗某等人纷纷答应参与,可大家资金都有限。发票要多,得注册大公司,资金要上百万才行。他们很快想到找中介。

这种中介专门帮人注册公司。中介老板资金雄厚,可提供大量注册资金,只要付一定的手续费即可。

舒某等人委托中介老板在杭州开了家注册资金100万元的公司,老板收了他们5万手续费。

用这个方法,舒某等人近两年来在杭州等地开了20余家这样的皮包公司,最大一个公司注册资金上千万。

出售发票收取经手费

月底纳税前将票据注销

有了足够的公司,舒某等人每月都能拿到上千万元的发票,买卖越做越大。

为什么很多企业都不愿去税务部门拿发票?原来,这些企业都想钻孔子少纳税。

据了解,公司在税务部门领取发票时,只需要付工本费即可,但每到月底到税务部门清帐时,税务部门会根据其用掉的发票面额来收取税费。比如定的税点是17%,那么如果商家在当月用掉了100万面额的发票,商家就需要缴纳17万元的税。

而如果找舒某买发票,那就便宜多了。同样是100万面额的发票,舒某只收8%的经手费,也就是只需给8万。商家拿到发票后,其他事情就不用管了,税收的问题都是舒某他们该操心的事了,因为发票都是用舒某等人公司的名义取出来的。

当然,从舒某他们的层面去说,这笔税肯定是不能交的,否则100万的发票,自己赚进8万,税却要缴17万,那不是亏大了?

在税务系统发票网站上有这么一项功能,当商家手头的发票开错了或出现一些问题,是可以到这个网站上填写资料进行作废操作。舒某等人钻的就是这个空子。发票卖出去,等别人都用掉后,他们掐着缴税的期限,赶紧将这些发票作废掉,那他们就不需要去缴税了。

民警巡逻时发现疑点:

一个小老板,车上为何有上千份发票

这么多数额的发票在网上作废,税务部门早晚会发现,果然,舒某名下一家公司被盯上了。

“发票偶尔因为一些失误导致开错,申请作废在所难免,但面额上百万作废,这就有问题了。”税务部门的工作人员展开调查,却发现这家公司所有信息都查不到。

原来,舒某注册公司用的资料都是假的,一旦被发现,他们就放弃这个,重新注册一个。

“委托中介虽然每次要付几万甚至十几万的手续费,但是却能很好地保护我们的行踪。”

舒某事后交代,有时一笔大的交易就能让赚上几十万,中介那点手续费不在话下。

但舒某他们还是露出了马脚。

去年12月19日,三门小雄派出所在辖区巡逻时发现形迹可疑的舒某,在他轿车里找到一千多份发票,其中空白发票近200份,已开发票上千份。

“一个小老板车上为什么会有那么可疑的发票?”民警将这些发票交给税务部门查证,后经国税部门查证,已开发票多为国税部门的遗失票、作废票,票面金额达3000多万元,而这些发票开票时间是2013年2月至5月。

民警追查下去,通过对涉案公司、银行、国税部门扣押、查询、调取的资料进行分析、审查,犯罪事实很快浮出水面。

警方介绍,舒某等人从2011年至今,通过税务部门的开票系统虚开发票近10亿多元,卖给各大公司赚取“开票费”,非法获利8000多万元,直接造成4000万余元国家税款流失。

案件仍在调查中。(记者 陈栋)

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